药品流通差价率严控 行业或迎大考
【2012-02-21】【作者：康义瑶】【来源：医药经济报】【阅读量：10925】【大 中 小】【打印】
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《药品流通环节价格管理暂行办法》征求意见中，产品范围覆盖了政府定价的药品中国药店：www.ydzz.com
对流通批发环节的定价原则按照“高价低差率，低价高差率”，实行上限控制中国药店：www.ydzz.com
对医疗机构实行差别化加成政策，区别于之前统一加价15%的规定中国药店：www.ydzz.com
对“底价包销”经营模式形成压力；靠“倒票”、大包为生的小企业和自然人或彻底出局中国药店：www.ydzz.com
“从战术上看，今年最艰苦的事就是应对这个《办法》，这比‘56号令’、‘限抗令’杀伤力都要大。”某中药上市公司营销总监在一个行业网络研讨群上表示。他所指的《办法》就是目前正在业界广泛流传、还在征求意见的《药品流通环节价格管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。事实上，不仅仅是他，这份《暂行办法》确实大大地刺激了整个行业的神经。中国药店：www.ydzz.com
其实，早在2010年发布的《药品价格管理办法》征求意见稿中就提出，“对流通环节差价率（额）实行上限控制，并对高价和低价药品实行差别差率控制，低价药品差价率从高，高价药品差价率从低”。尽管该征求意见稿未列出具体执行的时间表，但在当时已引发业内较大争论，认为规定过于硬性。而此次出炉的《暂行办法》则明确指出，将于今年7月1日起正式执行，更加深了行业的焦虑与紧张。中国药店：www.ydzz.com
“底价包销”模式重挫中国药店：www.ydzz.com
《暂行办法》的出炉并不太突然。国药控股运营管理部高级顾问干荣富指出，《暂行办法》的出台是有舆论背景的：近期部分药品流通环节差价过高频遭媒体曝光，央视等国内权威媒体的矛头直指药品流通环节差价过高，引起社会的广泛关注。为此，《暂行办法》拟对政府定价范围的药品，在流通批发环节和医疗机构销售环节的差价率(额)实行上限控制:产品范围覆盖了政府定价的药品，也即医保药品(不包含麻醉药品、一类精神药物、免疫规划疫苗、医疗机构制剂、中药饮片)；而价格管理范围则划分为批发企业差价率(额)、非盈利性医疗机构差价率(额)，并制定了明确的标准。而《暂行办法》中对流通批发环节的定价原则是:按照“高价低差率，低价高差率”，实行上限控制。中国药店：www.ydzz.com
九州通医药集团股份有限公司副董事长兼董事会秘书刘兆年表示：“药品交易过程有很多不确定的因素，比如回款、交易量、交易价格都是不一样的，生产企业有的是自建营销队伍，而没有营销体系的只能委托别的代理商，故硬性的加价率很难满足实际需求。”中国药店：www.ydzz.com
“以招商、底价销售为核心的企业要遭遇灭顶之灾。”上海海虹今辰药业市场总监袁则红毫不讳言。在他看来，硬性规定导致空间太小，“底价包销”模式难以支持。而记者在采访中发现，这样的舆论几乎成为共识。事实上，“底价包销”模式就是该《暂行办法》的剑指目标之一。中国药店：www.ydzz.com
目前，我国价格主管部门对药品价格实行最高零售价格管理，允许企业在不突破最高零售价格的前提下自主确定交易价格，而对药品流通环节价格缺乏约束。为控制商业风险和经营成本，大量企业采取“底价包销”的方式销售药品，出厂价只包含原辅料、加工费用和少量利润，而期间费用、销售利润以及“以药补医”的制度性成本，均转嫁到流通环节，从而表现为零售价与出厂价相差悬殊。中国药店：www.ydzz.com
此前，广东省最早提出实施药品价格“三控”政策，即控制最高零售价、控制实际供货价、控制流通差价率，也呈现对底价招商模式重挫的结果。中国药店：www.ydzz.com
“此次拟出台的流通批发环节价格管理将对‘底价包销’经营模式形成压力，该类企业经营模式面临转型，而靠‘倒票’为生的小商业企业、靠大包为生的自然人都可能彻底出局。”干荣富认为。中国药店：www.ydzz.com
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