广东招标方案露峥嵘 协会介入模式之争
【2011-07-29】【作者：杨俊坚】【来源：医药经济报】【阅读量：11279】【大 中 小】【打印】
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方案将县及县以上医疗机构的基本药物采购也纳入其中；有关协会不希望“一刀切”，建议部分地区扩大自主确定和调整《社区医疗卫生机构用药目录》的政策空间中国药店：www.ydzz.com
业内翘首已久的广东基本药物招标方案终于在日前挂网征求意见。中国药店：www.ydzz.com
记者发现，历年创新力度颇强的广东此次坚守了国务院关于基药招标的相关文件规定，并在此基础上实施了微创新，“双信封”模式作为招标的方式，并且还将县及县级以上医疗机构基药部分进行联动，其影响力或远甚于采取同样基本框架的其他省份。中国药店：www.ydzz.com
为了保住广东市场，代表外资企业利益的RDPAC在广东与有关机构和部门负责人进行座谈，但正在征求意见的两个文件尚未看到RDPAC发挥了明显的作用。中国药店：www.ydzz.com
从全国来看，广东成为了“安徽模式”的又一个试点版本，在“模式”的框架下，广东如何避免其他采取同样“模式”省份出现的弊病，尚存期待。中国药店：www.ydzz.com
“广东模式”征求意见中国药店：www.ydzz.com
依照《2011年广东省政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施方案（征求意见稿）》的总体设计，广东省基本药物招标基本框架和模式也将采用业内最为关注的“安徽模式”，“双信封”和商务标评选时最低价中标依然作为主要方式。中国药店：www.ydzz.com
但与“安徽模式”依然有较大差别的是，广东将县及县以上医疗机构的基本药物采购也纳入其中。中国药店：www.ydzz.com
按照《2011年广东省县及县以上医疗机构基本药物集中采购公告（征求意见稿）》（简称县以上医疗机构文件）“报名品种目录界定”部分内容，某通用名未限定剂型范围，则该通用名下所有剂型、规格均属基本药物，不能参加非基本药物集中采购；已限定剂型范围的，则该剂型只参加基本药物集中采购；同通用名下未作限定的其他剂型规格品种可以参加非基本药物集中采购。中国药店：www.ydzz.com
同时，未被列入按3剂型2规格原则制定的招标目录的其他剂型和规格，以及被列入3剂型2规格招标目录但未中标的剂型和规格，不能参加非基本药物集中采购。中国药店：www.ydzz.com
“这样的招标模式对于制药企业或将更具杀伤力，因为除了部分产品外，被纳入307种或者广东增补目录的产品及其剂型，都将不能作为非基药在县及县以上医院参与招投标。”广东某民营企业负责招投标的人士说。中国药店：www.ydzz.com
按照该人士的理解，过去业内“不做基药照样可以做大医院”的做法将没有操作空间，因为有关产品或其剂型被纳入基药的范畴后，企业放弃基药或者基药不中标，同时也将意味着失去了大医院市场。中国药店：www.ydzz.com
唯一不受上述“报名品种目录界定”内容限定的，是县以上医疗机构文件提到的“较高质量层次品种，指国家和省价格主管部门现行有效的价格文件中标注生产企业名称的药品”。中国药店：www.ydzz.com
另有深圳抗菌药物企业的负责人告诉记者，这些不受限定的产品指的是单独定价的产品，比如白云山的头孢硫脒以及很多外资产品等，但国产化学药物大多为仿制药，并不在此范畴之内，这些产品要么是最低价、要么失去整个广东医院市场。中国药店：www.ydzz.com
“少数拥有独家品种的企业和大部分外资产品可能有一定的受益，但前提是能够承受得起‘双信封’的低价。”该企业负责人如是评价。中国药店：www.ydzz.com
记者了解到，目前已经开始基药招投标工作的省份中，虽然有的省份也要求将基层医疗机构和县及县以上医疗机构的基本药物招标采购进行联动，但除了广东和江苏外，其余各省市尚未有如此明确的文字出现在有关文件中。中国药店：www.ydzz.com
此外，县及县以上医疗机构基本药物招标将有最低价和次低价两个中标产品，医院在允许的条件下可以对其进行采购。中国药店：www.ydzz.com
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