据国家食品药品监管局消息,从4月1日起,所有参与招标的基本药物都要贴上电子标签,实行电子监管制度。而此前国家发改委表示,将对部分基本药物进行进一步的价格核定,时机成熟时将遴选部分品种制定国家统一价格。一面是提高技术门槛、加强溯源以控制质量;一面是国家定价,堵住超低价的恶性竞争。基本药物生产企业一边积极适应电子标签管理要求,一边也在揣摩“国家定价”的可能路径。“如果是国家定价,接下来的基本药物招标规则肯定会发生变化,中小企业可能胜算不大,市场也将重新洗牌。”河北一家药企的管理者说。中国药店:www.ydzz.com
部分品种将 “国家定价”中国药店:www.ydzz.com
尽管还没有官方的文字,但国家发改委有关人士已明确表示:“今年将重点对基本药物中的部分品种制定国家统一价格。”对此,中国医药企业管理协会会长于明德表示,基本药物采取零差率销售,地方财政结算,其实就是“国家买单”。“基本药物招标与其他的商业活动一样,付费方有选择权。”在他看来,基本药物实行“国家定价”,能较好地规避前期招标中出现的“超低价中标”现象。“在价格合理的前提下,才能确保药品质量可靠。”中国药店:www.ydzz.com
“今年是新医改方案公布后的第三年,基本药物制度也实行了一年,在前期基本药物制度建设中出现的一些问题已经受到了关注。”于明德分析,在各地进行的基本药物招标采购和配送中,不同程度地暴露了现有规则的一些不足,“低价竞争”、“地方保护”等广受业内关注的问题其实早已纳入政策调整的范畴。中国药店:www.ydzz.com
2010年12月9日,国务院办公厅下发了《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》(下称《指导意见》)。于明德指出,其中有多处条款,已经显示中央对基本药物制度微调的趋势,并隐约透露出“国家采购”的意向:中国药店:www.ydzz.com
——对临床常用且价格低廉(建议为日平均使用费用在3元以下的基本药物,具体标准由各省区市自行确定),或者经多次采购,价格已基本稳定的基本药物,采取邀请招标或询价采购的方式采购。中国药店:www.ydzz.com
——鼓励各地探索省际联合采购等多种方式,进一步降低基本药物价格、保障供应。中国药店:www.ydzz.com
——对独家品种以及经多次集中采购价格已基本稳定且供应充足的基本药物,要探索实行国家统一定价。中国药店:www.ydzz.com
对此,国家发改委价格司医药价格处处长宋大才在接受本报记者采访时也透露,将首先从国家基本药物目录中遴选部分品种制定国家统一价格。那些“多次招标、供应充足、价格基本稳定”的品种将享受第一批“国家定价”。中国药店:www.ydzz.com
对这一明显变化,业内颇为关注。“统一价格会给基本药物招标带来颠覆性的改变。”九州通医药集团业务总裁耿鸿武认为,“能跨过国家采购门槛的,绝对都是质量、品牌、销量、服务过硬的大企业,药品质量会更有保证。”中国药店:www.ydzz.com