中国药店－央企“松绑” 国药集团试点“混改”

　　改革试水

　　一直以来，在医药行业，国字药企在产品资源、市场资源、政策资源等方面有具有优势。

　　然而，史立臣认为，医药国企在研发能力、对现有资源的利用率、人员产值上都要弱于民企。“整体来看，医药国企的利润水平低于民企。”

　　有数据显示，2014年前三季度，包括国资委管理、地方国资委管理、高校管理在内的54家药企共实现净利润为131.18亿元，而同期188家上市药企总计实现利润378.25亿元。这意味着54家国字药企实现的净利润仅占该行业上市公司利润总和的34%。

　　中信建投证券的研报认为，医药国企长久以来历史负担过重、运营效率偏低、盈利能力不强的局面，有望通过新一轮国企改革迎来内生和外延的双重改善。

　　史立臣认为，“混改”中，有几个问题需要关注：国有资产是否流失、国企职工尤其是管理层的身份转变、控股权谁来掌握及明确经营主体等问题。实际上，国有资产是否流失问题，也是国企改革中最受关注的焦点问题。

　　而这也正是此次国资委启动试点需要解决的。国资委表示，探索发展混合所有制经济的有效路径，就是要通过试点，探索多种所有制经济交叉持股、相互融合的有效途径，探索混合所有制企业的治理结构和管理模式，探索建立职业经理人制度、市场化劳动用工制度和激励约束机制，探索混合所有制企业员工持股，加强监督，防止国有资产流失的方法与途径。

　　国务院国资委研究中心主任楚序平表示，要稳妥、规范、有序发展混合所有制经济，需要“规范国有资产评估，完善国有资产定价机制，严格操作流程，确保公开透明，切实防止国有资产流失”。

　　记者注意到，在此次“四项改革”试点中，中国建筑材料集团有限公司与国药集团的试点内容相同。中国建筑材料集团有限公司董事长宋志平日前在接受本报记者采访时表示，“当前许多人担心混合所有制改革会使国有资产流失。但也不能因噎废食”，“要避免国有资产流失，只能通过规范公平和透明的制度”。

　　虽然目前外界对国药集团的“混改”方案还停留在“雾里看花”阶段，但专家认为，医药国企试水混合所有制改革，对医药市场格局的影响是巨大的。

　　“对参与混改的民营企业来说，将享受资源和政策的红利，竞争能力会明显提高。而不参与改革的小型民企，未来的竞争压力将加大，”马太效应“会逐渐显现出来。”史立臣说，此轮混改后，行业的集中度会越来越大。未来小型医药民企要想提高竞争力，需要在产品研发和市场资源上下功夫。

　　在国药集团外，行业内其他国企探索混改的探索正在进行。1月13日，白云山发布了《非公开发行A股股票预案》和2015年度员工持股计划，募集百亿元探索混改。

　　白云山是广州市第二大国有控股上市企业，业界普遍认为，这是广州市新一轮国资国企改革的新动作。

央企“松绑” 国药集团试点“混改”

【2015-02-03】【来源：中国经营报】【阅读量：50772】【大 中 小】【打印】

健康频道


·	“混改”进行时　[2020-01-13]

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