药法修订“四盼”
【2014-01-13】【作者：辜颖】【来源：医药经济报】【阅读量：66229】【大 中 小】【打印】
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三盼晰责中国药店：www.ydzz.com
希望新修订的《药品管理法》能够明晰责任，企业、政府、社会组织，该是谁的责任就是谁的责任，并用明确的条款固定下来。中国药店：www.ydzz.com
企业是药品安全有效的责任主体，对其法律地位应当加以明确。如果企业恶意造假制劣，监管部门付出再多努力也只能事倍功半。政府对药品安全有效负总责，“总责”的具体内涵是什么，希望能有相关法条予以明确。药品监管部门责任的明确要与所赋权力相对应，不同级别的药品监管部门应有不同的权责，不能让有限的监管力量去负不相称的监管责任。对于药品监管部门以外对药品安全有效负有责任的其他政府部门，也应该明确其应该履行和承担的法律责任。中国药店：www.ydzz.com
此外，其他社会组织如行业协会、中介机构、律师组织、医保机构等，只要其对药品安全构成影响或起作用，都应该在法律中有一席之地。从法律上架构起社会共治格局，明确各自应该承担的责任。中国药店：www.ydzz.com
四盼好用中国药店：www.ydzz.com
法律修订最终要靠监管部门贯彻执行，而是否便于执行就成了这部法律能否发挥应有作用的关键。中国药店：www.ydzz.com
笔者认为，“好用”的标准无非以下几个方面：便于理解，表述简洁明了，以减少理解上的困难，措词精准到位，界点分明，以避免理解上的歧义；便于掌握，法律架构清晰，逻辑关系层次分明，易记易查找，易从立法原意出发把握应用原则；便于运用，对于行为是否违法有可直接判定的依据，对于违法行为的责任追究有可直接适用的处罚条款，推理推定的过程越少越好；便于协同，同一部门的不同监管环节之间、上下级监管部门之间、没有隶属关系的监管部门之间，以及与其他部门之间的协调协作，能有可依据的法律规定，减少或避免因信息不畅、配合不力而影响监管效能；便于免责，履职到什么程度算是尽责而不被追责，希望能有指向明确的界定，以便基层药监部门和执法人员能够轻装上阵，无所顾虑地奋战在监管第一线。中国药店：www.ydzz.com
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