公平竞争推动药店分级管理
【2013-03-19】【作者：裘炯华】【来源：医药经济报】【阅读量：94078】【大 中 小】【打印】
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分级管理待政策扶持中国药店：www.ydzz.com
商务部发布的《全国药品流通行业发展规划纲要（2011~2015年）》提出：“十二五”期间药品零售连锁百强企业年销售额占药品零售企业销售总额的比例占到60%以上。但目前仅35.4%，可见其发展需求和空间还很大。中国药店：www.ydzz.com
药店三级分级制度是目前国内试点经验比较多的形式，谢子龙提出，首先，建议在药店的《药品经营许可证》上注明药店三级、二级和一级的等级标识，方便消费者选择和当地药监部门的日常监管；其次，明确扶强扶优，特别是鼓励百强连锁药店，运用其已有优质管理和经验，加速零售企业集中化的进程；再次，拒绝简单分级，建议零售药店分级分类监督管理实行升降级制度，实行动态管理；最后，结合药品安全与药监稽查，将经营不善、管理水平低、进货渠道不明确的药店淘汰出局。中国药店：www.ydzz.com
北京医药行业协会明确指出，要保障药店分级制度真正有效定制和推行，应该给予社会药房与医疗机构平等竞争的社会环境。其呼吁，医疗机构药房和社会药店都可承担社会药学服务，医药卫生改革的行政投入应涉及社会零售药店，从平等角度，应给予适当拨款，在陈列储存、冷链建设、计算机升级方面做出改造。中国药店：www.ydzz.com
众所周知，社会药店在实现医药分开改革中重大意义，只有逐步引入公平的社会竞争机制才能对公立医院门诊药房起到威慑作用，激励其变革现有采销模式，实行所有权和经营权分开。而只有在政策上保障药店的平等性，才能激发其竞争三级药店的决心，扩大规模，改善药品采购渠道，完善人员和设备配置，提升服务质量，赢得消费者的认可，最终赢得更大的商业利益。中国药店：www.ydzz.com
中国医药商业协会认为，发展药店等级管理需要壮大连锁药房规模和医保定点药店的数量，相辅相成才能齐头并进。连锁药房作为标准化高、管理水平高的零售企业，其规模的壮大有利于壮大三级药店的数量和规模，起到典型示范作用，其执业药师管理，信息化管理、硬件配置高度统一，能做到资源的集约和最大效率的应用。中国药店：www.ydzz.com
另外，政府应扩大医保定点医院的数量，在制定统一医保定点药店准入条件时，对等级高的药店特别是连锁药店实施宽进严管的措施，扩大医保定点单位的覆盖范围。这对于竞争优质等级药店也是一种有力的鼓励，一方面处方药销售能带来很大的利润，另一方面消费者也会对优质等级药店有更多的认知和信心，可促进等级制度的良性发展。中国药店：www.ydzz.com
中国医药商业协会建议，对三级药店特别是医保药店，应该给予更多的政策扶植。首先，取消一些地方医保部门对定点药店经营非药品下达的“限售令”和“禁售令”，鼓励医保定点药店的多元化经营，确保其在药品屡次降价的情况下从多元化经营中获取利润；其次，医保应收款的结算周期应规范，避免半年甚至部分资金一年结算的现象；再次，逐步消除医院电子信息系统的壁垒，使得医保药店和医院处方能实现对接，鼓励消费者的分流。中国药店：www.ydzz.com
在新版《药品经营质量管理规范》下发和推广之际，药店分级管理制度有望借此东风有效推进，真正意义上对药品经营活动条件和规范要求做一次较大提升，有效增强流通环节药品质量风险控制能力。中国药店：www.ydzz.com
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