中国药店－OTC广告禁令的背后

　　医药观察家：尽管OTC广告存在良莠不齐、鱼龙混杂的现象，但一味禁止OTC在大众媒体做广告的规定是否合理？

　　李欣：目前，大众媒体是消费者了解OTC相关信息最主要、最直接的渠道，OTC产品通过其他渠道进行宣传并不是很顺畅，如医院行政管制的局限性就不利于相关产品的推广。而从民族和国家的角度来看，审慎对待OTC广告是国家和社会的一种进步。因为在对疾病症状的诊断上，医生尚需结合自身多年的医学知识和行医经验作出判断，消费者更无法轻易、准确地明晰自身病症何在；加上各人教育程度等的差异，对广告的理解程度也有所不同，导致滥用药、用错药的现象非常严重，造成药源性反应，甚至可能引起今后几代人的基因突变等，这对民族的危害非常大。

　　因此，国家确实应该尽早规范OTC广告内容。但是，相关部门还是不能单纯地“一刀切”，而应该仔细地斟酌广告的管理细则，并在细则中严格规定宣传的病症、明确宣传的内容、格式化品牌结合个药的形式，也可进行广告网上公开公示审批等；同时，对涉及品牌建设的内容的广告给予支持。

　　王辉：我赞同李总的观点，“一刀切”的做法确实有悖于市场规律。OTC本身就符合自我药疗的概念，即消费者可根据自身轻微的疾病情况自主选购相应药品。一般情况下，普通消费者是难以获取专业媒体信息的，如果缺乏大众媒体对药品信息的宣传，OTC产品的药用功效就无法为消费者所了解，难以达到自我药疗的目的。

　　张春波：我认为，一方面，此禁令不利于消费者选择药品。虽然OTC是药品，但实际上也相当于消费品，所以品牌非常重要。一般消费者难以识别药品的优劣，品牌成为其购买决策的一个重要依据。禁止OTC药品广告之后，消费者将无法选择品牌厂家和品牌产品，面对鱼龙混杂的药品市场无所适从。另外，在OTC广告禁令之后，作为药品辅助方式的保健品、食品的广告宣传违法违规的会更多，药品不能宣传后消费者更容易被误导。

　　另一方面，其与药品法、广告法等相关法律法规是不符的。根据《中华人民共和国药品管理法》第七章“药品价格和广告的管理”规定，OTC药品可以在大众媒体做产品广告；另据《处方药与非处方药分类管理办法》规定：“非处方药经审批可以在大众传播媒介进行广告宣传”。

　　医药观察家：事实上，在绝大部分业内人士对此禁令的“一刀切”做法都持反对意见的情况下，相关部门一直没有给出正面回应。那么，在您看来，其最终执行的可能性有多大？

　　张春波：如果是广泛听取医药行业及社会大众等各方意见，该决策恐难平衡各方的诉求。一是因为OTC广告承担了大量的教育消费者、提高公众对疾病的认知以及充分给予民众对药品使用知情权的任务，若禁令执行，可能会剥夺消费者对于药品使用的知情权；同时，该决策还将影响到OTC广告所涉及的上中下游厂家和媒体投放相关产业的两条利益链。相关消费市场势必大大萎缩，其对OTC企业的经营发展以至整个医药行业的发展将会造成不可估量的影响。

　　常君：其实最终能否执行，关键看相关部门的执法决心。如其下决心整顿并规范整个OTC行业，那禁令最终还是能够实施的。以招标过程中的“两票制”为例，该政策在征集意见阶段也牵涉到多方利益，并几乎遭到业内一致的反对，但最终还是执行了。


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OTC广告禁令的背后

【2012-10-29】【来源：医药观察家】【阅读量：112459】【大 中 小】【打印】

健康频道

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