失灵的药品降价
【2012-08-02】【作者：夏金彪】【来源：中国经济时报】【阅读量：108529】【大 中 小】【打印】
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我国对药品价格的管理,经历了一个从全面管制到放开、又从放开到恢复部分管制的曲折过程。上世纪九十年代初开始,中国启动药价市场化改革。此后不久,药价高、看病难成为公众关注的焦点问题。1996年以后,中国政府对极少数药品恢复价格控制;2000年之后,价格主管部门将政府定价药品的范围进一步扩大,并连续启动大范围的强制降价行动。中国药店：www.ydzz.com
虽然国家发改委对药品价格的监管防止了药品生产企业乱定价、乱报价,使药价逐渐回归理性,但由于国家发改委只负责药价的调控,而卫生部门分管医院,药监部门分管药品生产企业和流通企业,因而对药价虚高的监管,往往是“按下葫芦起来瓢”。中国药店：www.ydzz.com
新医改提出“医药分开”,加强有关部门的协作与配合,为解决“药价虚高”带来了契机。2012年5月,国家发改委、卫生部、国家中医药局等要求全面规范医疗服务价格项目,做好公立医院改革、医保支付方式改革和基层医疗卫生机构综合改革的衔接。2012年7月1日开始,北京等地的部分公立医院率先试点“医药分开”,设置医事服务费并取消药品加成,有望进一步理顺药品价格。中国药店：www.ydzz.com
但应该注意到,行政部门很难核算药品生产成本,合理制订出上万种处方药的价格。因此,更应该发挥市场机制在形成合理药价过程中的作用。事实上,一个竞争性的药品生产和供应体系已经在国内形成,但这两个行业并没有通过市场竞争实现优胜劣汰,究其原因是由于医院的“以药补医”扭曲了市场机制,没有形成“汰劣择优”的激励机制。中国药店：www.ydzz.com
随着新医改的公立医院改革以及各项措施的推进,长期失灵的药价正逐步回归合理,有望形成医生合理用药、医院合理买药、药品生产和流通企业合理生产和卖药的新格局。中国药店：www.ydzz.com
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