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立法争议中国药店：www.ydzz.com
虽然“中医药法”已经“待产”,但针对中医药的作用、地位依然存在很大争议,如“中医药有没有单独立法的必要”就是很多人关心的话题。中国药店：www.ydzz.com
“几千年的中医药发展历史,从来没有由政府主导过,都是民间探索积累起来的,况且市场经济下我国政府主导的行业少有成功的和百姓满意的。政府主导中医药发展,其好处很难说。”中国政法大学经济法学教授吴景明表示,其立法宗旨不明确,在权利义务的设定上不科学。中国药店：www.ydzz.com
作为法律,《草案送审稿》被诟病较多的一点是对很多问题没有界定清楚。中国药店：www.ydzz.com
中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼指出,草案对某些内容的规定不具体。比如,县级的中医机构领导单位不明确。草案中笼统提出了县级以上人民政府设立中医药管理部门或者机构,但机构的层次、级别都没有说明。中国药店：www.ydzz.com
北京中医药大学教授高学敏表示,现在困扰中医行业以及中医药产业发展的问题之一是对医疗纠纷的科学解决。比如中医治疗中出现死亡怎么办?如果西医治疗中出现死亡,按西医的标准审查认定没有问题,但是中医如何处理?现在通行的方法是按照西医的标准进行检验,但是中医、西医治疗手段不同,怎么客观评估就成了问题。中国药店：www.ydzz.com
“如果能给中医治疗制定标准,合理解决医疗纠纷,那既是保护了患者的利益,也是保护了医生的利益,对理顺产业的发展利莫大焉。”高学敏说。中国药店：www.ydzz.com
产业利好中国药店：www.ydzz.com
即便在立法环节存在诸多争议,但“中医药法”已经被产业界提前视为发展利好。中国药店：www.ydzz.com
中国中医药国际合作中心主任龙致贤认为,立法将对整个中医药产业产生巨大的促进性的,比如在支持中医药产品的研发上就能显现出来。“过去,国家对中药产品研发也是有支持的,每年都会拨给研发资金,但是,这种拨款是‘机动性’的,每年多少不一。”中国药店：www.ydzz.com
如果立法成功,作为法律的方针,拨款机会固定下来,龙致贤认为,在这种情况下,对中药研发的支持资金不会出现“有钱就多给,没钱就少给”的现象。中国药店：www.ydzz.com
目前,国家对中药产业研发的支持涉及多个项目,比如有重点项目,有攻关项目,还有产业化项目等等,按照不同的项目,所拨的款项多少不一,最多的也有投入达几千万元的大项目。如果比起西药研发来,中药研发所涉及的投入少得太多。中国药店：www.ydzz.com
龙致贤指出,如果“中医药法”成功制订,国家对中药投入会大大增加,中药研发投入资金远远少于西药的现象会有所缓和。中国药店：www.ydzz.com
据了解,相比已经发展相当成熟的西药产业,中医药产业发展势头十分迅猛。中国药店：www.ydzz.com
据华泰联合证券提供的研究数据显示,近年来中医行业主营业务收入复合增长率为24%,超过行业均值23.52%;中医院就诊患者增速保持在9%~10%水平,高于综合医院;中医院病床使用率也从2005年的65%快速上升至2009年81.58%;中医药行业收入约占我国医药行业总收入的30%。中国药店：www.ydzz.com
而《中医药事业发展“十二五”规划》更是提出,“十二五”期间中药工业将保持年均12%以上速度的增长,到2015年总产值超过5500亿元。中国药店：www.ydzz.com
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