招标论价思路再考量
【2012-04-27】【作者：杨俊坚】【来源：医药经济报】【阅读量：10404】【大 中 小】【打印】
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考量“双信封”中国药店：www.ydzz.com
“2012年面临的形势是，国家把所谓的零差率、收支两条线、选最低价格中标为代表的安徽模式推行到公立医院。”中国医药企业管理协会会长于明德在会上表示。其所指的推广到公立医院，指的是目前正在紧锣密鼓筹备中的各省大标招标，这是比基药制度实施更为企业所关注的话题，因为非基药产品才是企业拳头产品和利润来源的最主要战场。中国药店：www.ydzz.com
据记者了解，行业专家有这些考虑，主要是因为目前“双信封”制度已经有了逐步推向各省大标招标的趋势。因为有了安徽模式“双信封”在基药招标中的杀价先例，包括行业专家在内的业内人士对此十分担忧。中国药店：www.ydzz.com
据悉，目前各省的大标招标采购中，青海省已经公布了最新一轮的中标方案；海南省也正在投标议价过程中，其采用的正是“双信封”方式。而浙江、吉林、安徽、湖北、江苏、江西等省也都在酝酿非基药的“双信封”招标。中国药店：www.ydzz.com
但从青海的中标结果来看，于明德的担忧似乎暂时没有出现。根据青海省2011年度非基本药物集中招标采购拟中标结果公示，国金证券对涉及上市公司重点品种的116中国药店：www.ydzz.com
种药物，选择同比口径的品规进行了统计发现，相比2009年的中标结果平均降幅为5.58%，远小于其官方公布的20%。其中，降价幅度大于15%的药品只有13个，占11%；降价幅度小于15%且大于5%的药品仅为26个，占22%；降价幅度小于5%的品种有63个，占54%；另有14个品种的价格上调，占12%。中国药店：www.ydzz.com
这是否意味着青海大标并没有出现“唯低价是取”的现象？中国药店：www.ydzz.com
“因为青海大标区分不同质量层次，质量层次越高，竞争者越少，议价能力就会强很多，价格竞争也将较为缓和；并且文件规定同一竞价组可有不超过3个产品中标，这导致中标产品数大幅增加，竞价激烈程度也相对缓和。”中国药店：www.ydzz.com
有关企业人士告诉记者，青海大标“双信封”的“杀伤力”之所以没有那么强，主要是青海省招标对药品质量和企业资质的评标占据了较大比重，这很大程度上降低了价格对招标的影响。中国药店：www.ydzz.com
国金证券分析师则认为，青海招标尽管采取了“双信封”，但实际上对安徽基本药物采购制度作了必要的修正，但目前来看，仅仅一个青海仍不能完全反映“双信封”模式在各省大标中的影响，关键仍在于各地的操作思路。中国药店：www.ydzz.com
药交会上，安徽省卫生厅有关负责人也透露，安徽目前同样也在探索基药与非基药招标的有效衔接，并且也明确指出，公立医院非基本药物招标还不能完全采用“双信封”办法，必须在这个基础上有突破和创新。中国药店：www.ydzz.com
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