谋划大医院药品招标改革：安徽模式酝酿新政

【2012-04-24】【作者：刘涌】【来源：21世纪经济报道】【阅读量：11240】【大 中 小】【打印】

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　　在未来的基药药品招标中，安徽考虑基层和县级以县级医院同时招标，确保全省使用基本药物是保持价格的一致性。而所谓左右联动，即将全国药价与安徽省的中标价相比对，解决中标价虚高的问题。谈到这个衔接机制时，徐恒秋再次强调了保证药品质量。“我们将企业行业排名、不良记录等等客观指标进行量化打分，按照技术标得分确定入围商务标的药品。”中国药店：www.ydzz.com

　　质疑与回应中国药店：www.ydzz.com

　　“双信封制”是安徽模式的典型特征之一。所谓双信封，就是药品招标包中控制质量的技术标和控制药品价格的商务标。但对此产生的质疑是，技术标在招标中不起作用，药品招标变成了唯低价中标。中国药店：www.ydzz.com

　　徐恒秋认为，安徽模式并不是唯低价中标。以160万单位青霉素招标为例，入围14家企业在技术标评审中淘汰7家，其中包括报价最低0.47和0.48元两家药企，最后为报价0.49元的山东鲁抗中标。徐恒秋称，安徽省在国家基本药物招标中，技术标的淘汰率为42%。中国药店：www.ydzz.com

　　不过，对于在技术标当中如何评价药品的质量仍存在难点。“我们现在关于药品质量的评价标准和办法还不够完善。”于明德如是说。中国药店：www.ydzz.com

　　针对药品招标的操作问题，徐恒秋表示，安徽基药采购金额占药品总采购金额的98.4%，中标药品有近70%来自前400强的企业，而且配送率为96.7%，不存在基药比重低、大企业易出局、药品配送入库率低等问题。中国药店：www.ydzz.com

　　而针对采购药品供应短缺的问题，徐恒秋并没有正面回应，而是表示未来将加强监督，同时制定基层医疗机构基本药物采购应急预案以及基本药物递补中标品种暂行办法。中国药店：www.ydzz.com

　　不过，安徽模式自2010年推行以来确实围绕药物品种对基本药物制度进行了调整。其中一个关键文件就是2011年8月出台的《安徽省中心卫生院增配药品目录（2011版）》，增配品种5488个。中国药店：www.ydzz.com

　　对此徐恒秋强调了两个限制：一是这个目录仅针对中心卫生院；二是中心卫生院也只能是药品总采购量的15%来自这个大目录。中国药店：www.ydzz.com

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