安徽模式自我调整：基药政策求变
【2012-02-22】【作者：沈玮】【来源：21世纪经济报道】【阅读量：11260】【大 中 小】【打印】
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国泰君安证券也在一份解读报告中提出,2012年基本药物制度招标政策或将从价格唯先转向质量优先,这将更有利于整个医药行业健康有序发展,对基本药物中独家品种、紧缺品种以及儿童适宜剂型试行国家统一定价、定点生产,基本药物政策环境将有望趋于良性。中国药店：www.ydzz.com
可及性遭质疑中国药店：www.ydzz.com
卫生部统计信息中心日前发布的《2011年我国卫生事业发展情况简报》显示,2011年医院医疗服务量增速呈下滑趋势,基层医疗卫生机构门诊量所占比重略有下降,不同级别医疗卫生机构病床使用率差别悬殊,医疗卫生资源利用和病人就医流向不合理状况无明显改善,仍主要流向城市大医院。中国药店：www.ydzz.com
业内人士分析指出,导致出现负增长的原因有:新农合制度的完善,使农村患者向村卫生室和上级医疗机构分流,部分地区基层医疗卫生机构的人事分配、考核机制等尚未完全落实,可能导致部分乡镇卫生院医疗服务量出现下滑。中国药店：www.ydzz.com
王波对记者表示,WHO的基本药物制度实际上是将获取基本药物视为人权的重要一项,重点在于“可及性”——保障基本药物(包括传统药物)的可获得性与可支付性,保证所有药物的质量、安全和有效以及使用的合理性。“衡量现行的基药改革是否成功,应该用这几个指标考核。”中国药店：www.ydzz.com
北京大学光华管理学院教授刘国恩强调基本药物制度是“地板政策”,即最基本的保底保障。但在具体实施时,中国将其理解成“天花板政策”,即在社区基层只能使用基药目录内药物,不能使用基药以外的药物。中国药店：www.ydzz.com
面对这一限制,各地纷纷在省一级的增补目录上做文章。在2009年8月,含有307种基本药物的第一版《国家基本药物目录(基层版)》公布之后,各省份就纷纷推出“增补”目录,每省份平均增补188个品种,安徽增补了277个品种,经济最为发达的上海增补了381种药物。中国药店：www.ydzz.com
值得一提的是,2011年9月,安徽省下发“61号文”,在原有的基本药物目录1154个品规之外,“增配”总数5488个品规,几乎覆盖了安徽省医保目录、新农合目录中所有药品。文件在当地被称为“新三十条”,也被业界视为安徽模式的“自我调整”。中国药店：www.ydzz.com
今年适逢国家基本药物目录三年一调整的契机,卫生部部长陈竺曾表示,将考虑把一部分疗效好的国产新药纳入基药目录中。对此,上述接近决策部门的人士指出,“目录调整工作目前正在进行,但也有观点认为目前的307种加上地方的增补品种,已足够适应基本需求”。中国药店：www.ydzz.com
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