基本药物招标采购广受诟病 药品流通体制或重构
【2011-11-17】【作者：刘涌】【来源：21世纪经济报道】【阅读量：8627】【大 中 小】【打印】
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目前，“十二五”医改专项规划的起草已经进入了关键时期。进入11月以来，国务院医改办连续举行两次会议，讨论并听取有关规划的研究和起草情况。中国药店：www.ydzz.com
据记者了解，在会议举行前，国家发改委副主任、国务院医改办主任孙志刚还亲自带队到南开大学听取关于“重构我国药品生产流通秩序”专项课题研究的汇报。中国药店：www.ydzz.com
构建多元办医格局中国药店：www.ydzz.com
公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体。目前，公立医院床位数占全国医院床位总数的89%，门诊诊疗人次数、出院人数均占总数的92%。公立医院的改革是否成功，将直接关系到“看病难、看病贵”问题能否解决。中国药店：www.ydzz.com
安徽省卫生厅副厅长徐恒秋不久前曾撰文指出，主要包括政府管办不分造成的医院地位不明确、现行按项目付费无法抑制医疗费用、药品和耗材支出比例过高，以及医保没有在控费和规范医疗行为上发挥作用等。中国药店：www.ydzz.com
在这其中，管办不分则是公立医院改革的症结所在。目前，已有不少地方就管办分开的模式进行了探索。但除成都以外，大多数地方的管办分开仍属于在卫生行政部门内部进行，甚至是由卫生局长直接兼任医管局长。中国药店：www.ydzz.com
由于卫生行政部门既是监督管理部门，同时又是公立医院的“所有者”，这在一定程度上也影响到了医疗市场向民营资本的开放程度。中国药店：www.ydzz.com
北大政府管理学院教授顾昕指出，卫生行政部门对于直属医院有意无意地加以偏袒，和公立医疗机构为了维护其垄断地位借助其上级政府部门的力量，竭力阻遏其现实和潜在的竞争对手，都是再自然不过的现象。中国药店：www.ydzz.com
李克强在文章中特别提到“抓紧清理和修订相关规章办法，消除政策障碍，实行同等待遇，加快发展非公立医疗机构，与公立医疗机构相互补充、相互促进，形成公立医院改革的外在推力。同时，建立良性竞争机制，搞好医疗市场监管，保障多元办医健康发展。”中国药店：www.ydzz.com
“考虑到近一段时间以来的背景，这一提法还是相当让人期待，”前述医改专家提到，在近期深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议上，温家宝总理指出，凡市场机制能够有效调节的、行业组织能够自律管理的，政府就不要设定行政审批。中国药店：www.ydzz.com
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