闽药品集中招标“分组议价”引争议
【2011-07-19】【作者：贾岩】【来源：医药经济报】【阅读量：11201】【大 中 小】【打印】
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福建招标把价格虚高较严重的药品单独拿出来分组招标。中国药店：www.ydzz.com
即使是独家品种,也要与所在同分组号的药品进行竞价。以昂贵的肿瘤药为例,被分为:政府已定价抗肿瘤治疗药组(B3组)和政府未定价抗肿瘤治疗药组(B4组)分别进行议价。郭凡礼指出:“分组议价对于降低高价药品的价格作用明显,虽然不是按照质量的层次议价,但可以最大限度地降低高价药品的价格。”中国药店：www.ydzz.com
打破评分体系中国药店：www.ydzz.com
去年下发的64号文件,曾对集中招标采购的遴选原则进行了明确的规定:坚持“质量优先、价格合理”的原则,科学开展药品评价;加大质量分权重,并考虑临床疗效、质量和科技水平等因素;综合评价要素应当包括药品质量、药品价格、服务和信誉等。将每个评价要素量化为若干个评价指标并形成指标体系,根据各项指标的重要程度进行百分制定量加权。中国药店：www.ydzz.com
尽管集中招标采购已经明确了质量优先的原则,但是实际招标操作中,一些地方却出现唯低价是取的现象。为此,64号文件还规定:“质量要素实际权重一般不应当低于总分的50%;价格要素实际权重不应当低于总分的30%;服务和信誉要素实际权重应当不超过总分权重的20%;在以上评价中,主观分权重不超过总分的25%。”中国药店：www.ydzz.com
而制定评分之后,其性质恰恰与双信封相似,就是根据质量层次划分企业,然后在不同质量层次进行竞价,其本质依然是比价格。而根据中药、化学药、肿瘤药,以及是否国家定价进行分组之后,竞价不会出现较大的价格差距。中国药店：www.ydzz.com
从第三质量层次的第二轮入围结果来看,入围企业的价格不会比被淘汰企业的价格降低很多。以阿洛西林(冻干粉制剂,1.0g)为例,入围的企业为瑞阳制药、华北制药,两家价格分别为7元、7.45元,而被淘汰的产品与入围品规之间的差距不大,海口奇力制药的价格为7.49元,仅仅一点点差距,产品就被淘汰了。中国药店：www.ydzz.com
郭凡礼指出:“双信封招标模式为技术标与商务标相结合;而分组议价的招标模式开标即确标,可以避免两个环节时间过长,从而衍生不良行为。相对于双信封招标‘唯低价是取’的模式,分组议价的招标模式可以避免企业为了中标而不顾成本过度追求低价格。”中国药店：www.ydzz.com
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