《全国药品流通行业发展规划纲要》解读
【2011-05-05】【来源：中国药店网】【阅读量：26128】【大 中 小】【打印】
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三、“主要任务”中提到要“提高行业准入标准，将是否符合行业发展规划作为行业准入的重要依据”，请问“提高行业准入标准”和国家食药监局有何关系，以后的企业准入审批制度是否会有变化？中国药店：www.ydzz.com
按照现行规定，药品经营企业的唯一准入审批标准是《药品经营质量管理技术规范》（GSP）。目前，国家食药监局也在研究论证提高GSP标准，但由于此标准是药品流通企业经营药品的最低标准，企业很容易达到，加之“以药补医”等体制性弊端所带来的药品销售利润空间较大等因素，造成了药品流通行业“多、小、散、乱”等问题一直比较突出，且长期难以根治。中国药店：www.ydzz.com
因此，作为药品流通行业主管部门，我们拟联合国家食药监局，研究严格准入的办法，在企业准入审批时，一方面要满足GSP要求，另一方面要重点考虑企业是否符合规划和产业政策的要求。中国药店：www.ydzz.com
四、文中提到要提高行业集中度、支持发展大型药品流通企业，请问中小药品流通企业的出路在哪里？他们该如何发展？中国药店：www.ydzz.com
与美国、日本、欧洲等发达国家相比，我国药品流通行业集中度很低。在美国有75家批发企业，前三位市场占有率高达96％；德国只有10家大型药品批发企业，前三位市场份额达60－70％；日本共有147家药品批发企业，前三位市场占有率超过75％。相比之下，我国批发企业1.3万多家，零售药店近40万个。2009年我国药品批发前三强仅占全国销售总额的20％，零售前三强仅占全国药品零售市场销售总额的5.6％。因此，调整行业结构，提高行业集中度是药品流通行业健康发展的必然趋势。国家医药卫生体制改革也对此提出了明确要求。中国药店：www.ydzz.com
在改革的过程中，势必会有一部分企业受到影响。我们将按照规划，引导一般中小药品流通企业通过市场化途径并入大型药品流通企业。各地在兼并重组过程中要做好人员安置等工作，保证平稳过渡。与此同时，我们还将支持专业化和有特色的中小药品流通企业做精做专，满足多层次市场需求。引导中小药品流通企业采用联购分销、共同配送等方式，降低经营成本，提高组织化程度等。中国药店：www.ydzz.com
五、文中提到了“放心药服务体系建设工程”，可以简单介绍一下吗？与国家食药监局做的农村“两网”建设有何区别？中国药店：www.ydzz.com
2009年3月，中共中央、国务院印发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）。在完善医药卫生四大体系的任务中，有一项重要任务是要建立健全药品供应保障体系，并提出要“建立便民惠农的农村药品供应网”。中国药店：www.ydzz.com
由于我国地域辽阔，山区、牧区、海岛等边远地区较多，交通不便，而基层卫生医疗机构点多面广，且采购量少，因此向这些地区配送药品的成本会大大提高，单靠市场机制无法解决这些问题。中国药店：www.ydzz.com
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