结构性矛盾制约发展 中药大资源难做成大产业
【2011-04-29】【作者：李忠将 叶建平】【来源：经济参考报】【阅读量：13009】【大 中 小】【打印】
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“九龙治水”难成合力中国药店：www.ydzz.com
据介绍,在现有国家部委局管理体制中,发改委、科技部、卫生部、社保部、农业部、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局等多部门涉及管理中药产业。中国药店：www.ydzz.com
如四川省,目前涉及中药产业的监管部门达15个,其中,发改委、科技厅、经信委和中医药管理局负责科研及创新项目,农业厅、林业厅、科技厅、中医药管理局、发改委负责中药材种植基地建设,药监局负责药品、保健品注册、质量监管和生产准入许可,卫生厅主管药品挂网招标采购、食药同源的产品注册许可,商务厅负责中药材、饮片和成药等出口,经信委负责产业发展、行业管理、医药储备等。中国药店：www.ydzz.com
业内人士普遍认为,“九龙治水”的管理局面,因职能争块分割,制定政策平衡协调难度较大。另外,政策制定、实施责任主体不明确,易造成管理上的重叠及盲区。中国药店：www.ydzz.com
云南省科技厅社会发展处副处长王兆杰说,2003年,云南省就提出了中药发展规划,但其后五年左右并没有出台相关的具体措施,其原因,就是中药发展在政府层面并无一个专门的管理、协调机构。中国药店：www.ydzz.com
贵州百灵药业副总经理牛民说,国家对中药产业扶持政策多,但由于政出多门、资金缺乏整合,政策落实的整体效率不高。这个公司在中药材种植上就遇到过被多部门管理的困扰。中国药店：www.ydzz.com
记者在调研中还了解到,由于体制不顺,管理不当,思路不清,一些传统中药秘方面临失传或流失。云南省中医学院副院长郑进、广东省医药行业协会会长张俊修和四川省中医药管理局局长扬殿兴等专家认为,一味按照西药标准来管理中药,用现代药业标准来公布中药配方,结果就是许多秘方被泄露。中国药店：www.ydzz.com
据贵州省中医药管理局统计,近年来贵州调查、搜集、整理的传统苗药、侗药等中药民族医药方近1000个,但目前开发生产的仅150多个。由于遭遇开发难题,达仁堂等一些老字号中药制药企业的一些祖传秘方面临失传。中国药店：www.ydzz.com
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