业界声音：基本药物招标不应“价低者得”
【2011-03-21】【作者：徐雪莉 冯磊】【来源：中国中医药报】【阅读量：11907】【大 中 小】【打印】
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竞标方法有缺陷中国药店：www.ydzz.com
2010年12月，《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制》出台，其规定，政府办基层医疗卫生机构将以省(区、市)为单位，集中采购、统一配送基本药物。坚持政府主导与市场机制相结合，发挥集中批量采购优势，招标和采购结合，量价挂钩、签订合同,一次完成采购全过程,最大限度降低采购成本。中国药店：www.ydzz.com
按规定，负责基本药物采购的主体是由省级卫生行政部门确定的采购机构，该机构将与政府办基层医疗卫生机构签订授权或委托协议,与药品供应商签订购销合同并负责合同执行。中国药店：www.ydzz.com
这就给制药企业又出了一道难题：基本药物采购标准不一，省省不同，必须全国各省来回跑。招标定价权下放给地方之后，制药企业必须安排大量人手以应对全国各省开展的基本药物招标，除了不断被压低的价格，还要面对各省不同的招标规则，药企苦不堪言。中国药店：www.ydzz.com
同时，目前大多数省份都对基本药物采购实行单独招标，对药品评标取消过去常用的质量分层做法，“双信封”成为关键。中国药店：www.ydzz.com
“双信封”即参与投标的企业准备技术标和商务标两个信封，技术标包括企业规模、供货能力、质量管控能力等诸多标准，只要药企想参与该省基本药物招标就必须先通过技术标，在商务标的评选过程中则仅考虑价格因素，选取报价最低的几个品种中标。中国药店：www.ydzz.com
对此，石药集团董事长蔡东晨说，“唯低价是取”的倾向直接导致了不正常的“药价虚低”，事实上，在行业内，大家心里都很清楚，药价虚低比药价虚高更危险，因为它在造成药品长期发展不可持续、影响基本药物供应的同时，还隐藏着更大的质量安全风险。中国药店：www.ydzz.com
以头孢曲松在安徽和山东两个省的招标结果为例，安徽中标价是1.25元，山东中标价1.22元，这是成品药的价格。而原料药的价格就已经在每千克1000元上下，正常分装一瓶是1.1克，就是1.1元，瓶子8分钱、丁基胶塞0.13元，其余的纸盒、标签全都不算，最低成本就已经超过了1.2元，按照中标价怎么可能生产出来，又怎么能够保证供应呢？中国药店：www.ydzz.com
河南羚锐制药股份有限公司董事长熊维政说，药品招标完全靠低价是不行的，也是很危险的。我们做过调研，中标的60片/瓶的复方丹参片中标价是0.95元，可它的成本是3.59元。我们就要问问，怎么能生产出这样的产品，这样严重违背价值规律的东西能放心使用吗？中国药店：www.ydzz.com
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