广东基药招标不再“唯低价是取”
【2012-06-11】【作者：曹政】【来源：健康报网】【阅读量：112045】【大 中 小】【打印】
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修正一 设立低价药目录中国药店：www.ydzz.com
作为经济大省、也是重要的药品消费市场，广东的基本药物招标采购一直按兵不动，曾引发诸多猜测。中国药店：www.ydzz.com
从现在来看，广东虽然依旧参考了“安徽模式”，体现了“双信封”招标、量价挂钩、单一货源承诺。但在细节上，却注意调整价格与质量的关系。这种折中的办法，获得了各方的认可。中国药店：www.ydzz.com
广东省医药采购中心业务科副科长杨远锋介绍，此次招标一大亮点是设立低价药目录，不招价格，只招厂家。中国药店：www.ydzz.com
按照基本药物招标“双信封”制度，企业需要通过经济技术标和商务标两项指标的分开评审，在质量和价格上都需竞争。这导致一些低价药因中标价格太低，厂家生产积极性不大，导致市面上经常缺货、断货的现象。中国药店：www.ydzz.com
广东基药招标方案规定，低价药品目录内的品种将不采用“双信封”评审，而是只招质量标，以避免低价药品的恶性竞争。招标部门按经济技术标相关规则进行评审，得分最高者中标，低价药品价格固定，按不高于广东省价格主管部门最新公布的最高零售价、国家和广东省价格主管部门公布的基层平均采购价上浮10%的价格两者的低者进行采购。中国药店：www.ydzz.com
“进入低价药品目录的首先是基层医疗卫生机构临床常用、招标价格相对稳定、替代性强的低价药品；其次是适合基层医疗卫生机构使用的传统剂型，原则上应为有3家以上企业生产的药品；再是价格低廉的药品，按日平均使用费用计算，西药及生物制品≤1元，中成药≤1.5元。”杨远锋说。中国药店：www.ydzz.com
“低价药目录可视为广东基药招标的一大改进。”医药行业研究员张其立表示，广东是自基本药物制度推行以来，各省（市）招标中第一个也是唯一单独提出低价药目录的省份，虽然中标价格不见得很高，低价药政策本身在其他省份也出现过，但也是广东省对基药招标过程中“唯低价是取”倾向的一种修正。中国药店：www.ydzz.com
修正二 竞价考虑成本和标准因素中国药店：www.ydzz.com
在广东的基本药物招标中，中标价考虑原料药成本上涨或质量标准提升因素，也被医药企业认为是一大进步。中国药店：www.ydzz.com
杨远锋告诉记者，对于因原材料成本大幅上涨或药典处方变化、质量标准提升，以及国家和省价格主管部门制定的基层平均采购价格高于2009年省集中采购价或本企业广东2009年最后一次报价的药品，经专家论证通过后可适当突破。中国药店：www.ydzz.com
“虽然允许调价，但这部分药品的数量不多，调价的程序也是非常严格的。”杨远锋说，受益的主要是部分中药的独家品种。中国药店：www.ydzz.com
有医药企业负责人表示，由于受到招标方案中其他限价因素的影响，药品中标价不见得因考虑原材料成本上涨或质量标准提升因素而明显增加，但广东基药招标毕竟首次考虑了成本上升的因素。这至少意味着基药招标更加实事求是。中国药店：www.ydzz.com
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