中国药店－医药电子商务将成“十二五”流通新兴业态

　　《医药经济报》：如何有效防止在这些平台上发生非法售药、非法广告宣传等违规行为？平台经营者有什么管理的义务和责任？

　　唐民皓：这个问题涉及到药品的安全性，也是我们最关注的问题。

　　一、在平台上提供药品信息的站内经营企业必须是已获得了《药品经营许可证》的药品零售企业，平台经营者应当进行把关，承担“准入”资格审核的责任，我认为这是最基本的经营要求；二、应当要求站内的药品经营企业对药品来源的合法性提供担保，并通过合同形式进行责任约定，明确相应的违约责任；三、对站内发布的涉及药品的广告宣传进行把关；四、接受监管部门的监督检查。平台经营者尽管不直接经营药品，但它承担了市场信息的传播功能。我认为，通过制定一个适当的监管政策来加以规范和管理，可以推进把这类平台经营者逐步纳入规范经营的轨道，并吸纳广大的药品消费群体到这类质量有保证、经营有信誉的平台上来购药，达到“良币驱劣币”的效果。我们设想一下，如果通过几年的发展，在我国药品零售第三方电子商务中可以培育出若干个的行业品牌，这对构建网上药品零售的市场秩序一定会是非常有助益的。

　　《医药经济报》：药品零售第三方电子商务平台中如何监管网络身份的“虚拟化”？如何确认违法主体和违法行为？地方监管部门在推动药品零售第三方电子商务平台方面可以做点什么探索？

　　唐民皓：鉴于药品的特殊性，我认为，在这个平台上的药品经营者的网上身份必须全部实行实名制，平台应当要求公示站内药品经营企业的名称、资质、地址、法定代表人等所有的信息。这是药品零售第三方电子商务平台的管理责任。这便于消费者可以放心购药，也便于监管部门的监督管理。同时，对于互联网非法发布药品信息和交易的行为，国家食品药品监督管理局（SFDA）历来态度是明确的，一是加强监管，如有发现坚决打击；二是培育协会和企业的诚信与自律；三是加强宣传，提高公众的自我保护能力。

　　SFDA南方医药经济研究所所长林建宁: 引入公平公开竞争机制意义重大

　　截至目前，SFDA在特殊药品、基本药物的监管上已经引入了全程电子监管，同时，日前有政府高层亦表示，将于2015年实现药品全品种电子监管。对于医药经济发展走势格外敏感的林建宁认为，如果医药商业在电子商务方面，特别是零售的第三方电子商务平台方面有比较好的发展的话，对今后电子监管水平的提高，引入一个公平、公开的竞争机制具有很大的意义。

　　“电子化监管是中国药品监管未来的一个发展方向，也是提升监管能力、监管水平的一个必不可少的技术支撑。与之相匹配，药品的流向信息也应实现全面的信息化、电子化。药品零售第三方电子商务平台可以在一定程度上实现零售药品购销信息数据的网络实时监控，这与我们强化电子监管的大方向是相契合的。这个思路是很正确的，对医药的健康发展很有影响。”

　　对话>>>

　　《医药经济报》：搭建药品零售第三方电子商务平台需要哪些产业与政策层面的支撑？

　　林建宁：从商品的属性来讲，药品也具备一般商品的属性，也是按照市场发展的规律来运行的，这点医药电子商务跟淘宝、阿里巴巴、当当网等都有共通之处。但是药品也有自己的特殊属性，那就是药品是“双刃剑”式的商品，用好了可以治病，用不好可以伤人。所以从这种意义上讲，药品电子商务特别需要严格监控，尤其是对在虚拟渠道中流通的实体药物的质量把控至关重要。

　　做药品电子商务需要一帮专业的人，或者说起码需要一帮专业的人士来把控质量，不能完全按照一般商品的模式去做。所以相对来讲，做药品电子商务需要一定的技术门槛，不是所有的网站随便就可以做的。这就对ICP准入的资质提出了监管需求。

　　此外，目前中国的医药商业业态集中度不高，不管是批发还是零售都十分分散，使得药品电子商务的发展有一定难度，特别是没有一个统一的物流配送体系。因此，下一步医药电子商务的发展还要依靠大型的商业企业集团、大型连锁药店，特别是百强连锁药店的积极响应，共同形成一种合力来推动发展，使得药品电子商务走在规范到位、主流企业主导下的发展的道路上。


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医药电子商务将成“十二五”流通新兴业态

【2011-03-29】【作者：王海洋吴泽玲】【来源：医药经济报】【阅读量：18778】【大 中 小】【打印】

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