山东基药招标：理性前行
【2013-12-26】【作者：马莎莎】【来源：医药观察家】【阅读量：68528】【大 中 小】【打印】
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日前，山东省药品集中采购网公布了该省2013年国家基药集中采购经济技术标评审入围企业及产品表：整体看来，品牌大企业排名靠前，外资药企中标数量较少，独家品种品规基本在列。根据该省的规定，按照质量优先、价格合理的原则，经济技术标得分最高产品也可中标；对廉价药品试行统一定价、只招质量、不招价格的采购方法。中国药店：www.ydzz.com
对于山东省即将率先发布的基药成绩单，大多数业内人士认为其趋于理性，凸显乐观迹象。需要注意的是，“好政策更需好执行”，现阶段我国基药政策成功的前提条件几乎完全依赖于现实的推行；因此，不少人士呼吁，未来政府应交权于市场！中国药店：www.ydzz.com
竞价压力犹存中国药店：www.ydzz.com
今年，山东省重构并充实了经济技术标评标体系。该省2013年《经济技术标评标体系》包括企业生产能力指标、产品质量指标、服务信誉指标、奖惩指标等。新增指标有企业社会贡献、新版GMP认证、奖惩等。“入围的企业必须具备优秀的硬实力。”本报特约观察家、业内人士谢孔标坦言，通过这种方式评选，虽然不是完全科学合理，但却给企业指明了一个方向，即基药招标将往优势企业靠拢。中国药店：www.ydzz.com
而对于这次山东基药采购经济技术标的结果，多数业内人士持肯定态度。本报特约观察家、行业资深人士秦禾认为，整体而言，该省的基药招标符合国家基药政策理念，甚至是一种进步：在此前唯低价招标的时代，几乎没有考虑“经济技术”；具体来说，经济技术标中标企业多为大规模生产企业，不仅能够保证产品的质量，还能在一定程度上避免小企业在下一步动作中“搅局”或者唯低价中标。中国药店：www.ydzz.com
同时，有消息显示，在经济技术标之后，将进入商务标的报价环节。而既然经济技术标评价的是产品质量，商务标评价的是产品价格，那么，在“以质为先”的原则下，无疑会是“价格次之”——山东省提高了商务标的门槛，减少了入围商务标的企业数量。中国药店：www.ydzz.com
“商务标主要还是以价格论。”秦禾指出，经济技术标排名第1的独家品种在商务标竞争中有明显的竞价优势，而国内仿制药具有规模的生产企业之间充分竞争的状况仍然激烈，因为在操作过程中难免会倾向于“低价”。中国药店：www.ydzz.com
如此看来，进入经济技术标的企业并不意味着在商务标竞价中毫无压力。“入围经济技术标的企业在商务标上的压力或许会有所减小，但并不能有丝毫松懈。”谢孔标进一步指出，关键在于看进入哪个市场。如进入基层市场，必须要以最低价，这对药企而言压力非常大，否则，就会丢失基层市场。而从现阶段看，基药还是在基层。此外，经济技术标得分最高产品只能供应二级及以上公立医院，这些药品在商务评分上的报价对技术评分也有影响，因而也存在一定压力。中国药店：www.ydzz.com
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