药价调整“前戏”做足
【2013-07-30】【作者：邝海燕】【来源：医药观察家】【阅读量：82914】【大 中 小】【打印】
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成本价调查再袭药企！日前，国家发改委正式下发通知，为了解和掌握药品生产流通过程中的成本、价格及有关情况，及时制定调整药品价格，将对33家国产药企业和27家进口药品代理企业开展成本调查和出厂(口岸)价格调查。中国药店：www.ydzz.com
可以说，每次发改委发起的成本价调查都是为接下来的药价改革做准备。然而，即便此次发改委细化了调查细则，并将企业自动上报价格改为主动摸底，但这样的“前戏”是否真能为药价调整带来充分的证据？答案似乎不乐观。中国药店：www.ydzz.com
主动摸底有何效？中国药店：www.ydzz.com
2007年2月，发改委颁布《医药价格工作守则（暂行）》，首次提出“制定药品价格必须经过成本价格调查”。2011年11月，在社会对于高药价的质疑声中，发改委进一步公布《药品出厂价格调查办法（试行）》。中国药店：www.ydzz.com
然而，在以往的药企成本价调查中，出厂价格都是企业自行在网上申报，难以反映出真实成本。一位医药行业资深人士指出，2007年发改委曾抽查药企成本和出厂价，但由于企业不配合，说不清的费用都变成管理费用分摊至成本，数据根本没有真实性可言。中国药店：www.ydzz.com
同时，由于调查并无强制性条例，不少企业并未按期限上报价格。在2010年成本调查中，便有近760家企业被国家发改委两次发文催促上交材料；今年1月21日，发改委再发通知催促2959家企业申报2011年药品出厂价。不过，药企未能在截止日期前上报出厂价格，或正是发改委决意主动摸底药企的原因。中国药店：www.ydzz.com
在本次调查中，发改委不仅细化了调查内容，还主动深入药企摸底成本和出厂价，彻底打破以往企业自行报价的常规。“发改委将本次调查作为一项重点任务，其威慑作用是不言而喻的。至少，企业的开票出厂价是一清二楚了。”上述人士表示。中国药店：www.ydzz.com
对此，山东卓创资讯有限公司上海分公司医药行业研究员赵镇表示，主动摸底将让企业的造假行为有所收敛，调查所得的信息也更即时，或能在一定程度上解决政府信息劣质的问题，从而使价格决策更合理。此外，调查对象方面不仅体现出对疾病谱变化的适应，在医保、类别、区域以及产品等方面也各有囊括，“由此可见，发改委对此次调查决心极大。”中国药店：www.ydzz.com
业内人士闫武也认为，深入了解所获取的成本价格信息的确更切合实际。“另外，对部分企业而言，这也是一个更好地‘澄清’自己成本虚高的机会。核查完毕后，发改委会公布合格的企业，此类企业则可名正言顺地享受高价。”中国药店：www.ydzz.com
同时，闫武补充道，调查能否见效，关键在于此次行动是否是“走过场”，是否为政府洗牌的由头。若以政府公关做得好与不好为基准，自然有失公允，问题也必定暴露。换而言之，主动摸底是否有效，完全取决于政府的实际目的。中国药店：www.ydzz.com
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