中国药店－业界动态

　　焦点

　　药品网络销售新规出台

　　5月9日，国家药监局发布《中华人民共和国药品管理法实施条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。征求意见稿根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国疫苗管理法》制定，共设十章181条，相比现行实施条例增加了101条，不仅新增了“药品上市许可持有人”“药品供应保障”等专门章节，其余章节也分别进行了修改和丰富。

　　针对药品流通环节，征求意见稿单设“药品经营”章节，对企业准入退出及经营管理各个环节进行了明晰规定，同时就业界关注的 “药品网络零售”“第三平台管理义务”等热点话题作出了具体回应。

　　1.第三方平台提供者应当建立药品网络销售质量管理体系，设置专门机构，并配备药学技术人员等相关专业人员，建立并实施药品质量管理、配送管理等制度。第三方平台提供者不得直接参与药品网络销售

　　活动。

　　第三方平台提供者应当对入驻的药品上市许可持有人、药品经营企业资质进行审查，对发布的药品信息进行检查，对交易行为进行管理，并保存药品展示和交易管理信息。发现药品交易行为存在问题的，应当及时主动制止，涉及药品质量安全的重大问题的，应当及时报告药品监督管理部门。

　　2.药品零售企业通过网络销售处方药的，应当确保处方来源真实、可靠，并经审核后方可调配。对于未通过处方审核的，不得直接展示处方药的包装、标签、说明书等信息。

　　国家实行特殊管理以及用药风险较高的药品不得通过网络零售，具体目录由国务院药品监督管理部门

　　制定。

　　点评

　　针对药品网络销售问题，征求意见稿界定了第三方平台的主体身份——“管理者”而非“经营者”，明确规定了第三方平台的审查和管理义务。同时，征求意见稿进一步明确了药品网络零售的“负面清单”制度，或将成为“药品网络销售管理办法”的重要调性。

　　江苏推进“15分钟医保服务圈”建设

　　江苏省医疗保障局近日印发《“15分钟医保服务圈”三年全覆盖行动计划》（以下简称《行动计划》），明确未来三年内将分步推进“15分钟医保服务圈”建设：

　　——2022年，在全省范围内建成132个省级示范点和不少于350个市级示范点，实现省级、市级“15分钟医保服务圈”示范点覆盖全省50%以上的乡镇（街道），同步推进“15分钟医保服务圈”延伸服务进村（社区），能够提供帮办代办等医保公共服务的村（社区）覆盖率达到50%以上。

　　——2023年，再新建不少于150个省级示范点和不少于450个市级示范点，基本实现全省所有乡镇（街道）“15分钟医保服务圈”全覆盖，能够提供帮办代办等医保公共服务的村（社区）覆盖率达到80%以上。

　　——2024年，全面建成全省统一的医疗保障经办管理服务体系，实现省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）医保公共服务100%全覆盖，持续夯实基层医保公共服务网络功能建设。

　　《行动计划》还提及，为保障服务质效，将建立“15分钟医保服务圈”省级示范点动态评估和退出机制，省医疗保障局将适时组建专项工作组对已授牌的省级示范点进行抽查检查，对运转不畅、群众体验较差、不符合要求的省级示范点予以摘牌清退。

　　点评

　　“15分钟医保服务圈”的出现，初衷是为保障民生福祉，但未来极有可能升级为医保定点医药机构的统筹规划布局原则。

　　“门诊统筹药店”遴选规则确定

　　河北省医疗保障局近日印发《关于将符合条件的定点零售药店纳入门诊保障范围的通知》，要求在试点的基础上，逐步将符合条件的定点零售药店经遴选确定为门诊保障定点药店，开通门诊费用直接结算，其提供的用药保障服务纳入普通门诊、门诊慢性病和门诊特殊疾病等门诊统筹保障范围。

　　门诊保障定点药店应具备完善的医保结算系统和进销存系统，并具备以下条件：

　　1.取得统筹区内医保定点资格2年以上（含2年），近2年无违反医保规定被通报批评、重大违规扣款、中止医保或终止医保协议及无投诉举报等情形。同时，定点零售药店上年度年终考核评分在90分以上；

　　2.具有独立的经营场所，经营场所如为租赁，应提供2年以上有效租赁合同；

　　3.有24小时视频监控，可对购药人员进行身份识别或确认，实现购药刷卡全过程视频监控，具备实时上传能力，相关视频资料至少保存2年；

　　4.设置门诊保障用药管理岗位，至少应配备1名执业药师，且注册地在该定点零售药店，确保营业时间有药师在岗，提供处方审核、调配和合理用药指导等服务；

　　5.足额配备医保目录内药品，并按照药品经营质量管理规范,设置独立的医保药品分区,并对所售药品设立明确的用药标识；

　　6.建立完整的药品“进销存”台账，所有经营品种购进、销售明细均应如实录入“进销存”管理信息系统。采购记录必须注明药品的通用名称、生产厂商（中药材标明产地）、剂型、规格、批号、生产日期、有效期、批准文号、供货单位、数量、价格、购进日期、药品电子监管码等信息；

　　7.建立普通门诊、门诊慢性病和门诊特殊疾病电子档案或纸质档案，档案应包含外配处方、购药清单、购药记录、药品配送凭证、代购（领）情况登记表；

　　8.将参保人员医保目录内药品外配处方、购药清单等保存２年，以备医疗保障部门核查；

　　9.建立药品配送登记管理制度，包括配送方式、配送包装、配送清单、配送凭证、配送时间等内容，确保配送药品可查询、可追溯；

　　10.所在统筹区规定的其他条件。

　　点评

　　医保个人账户改革箭在弦上，将定点药店纳入门诊统筹范畴，无疑为药品零售行业应对医保个账改革“打开了一扇窗”。

　　全国统一医保信息平台建成

　　中国政府网日前发布《全国统一医保信息平台建成》主题文章。文章指出，历经两年多时间，全国统一的医疗保障信息平台已建成。目前，全国统一医保信息平台已在31个省份和新疆生产建设兵团全域上线，有效覆盖约40万家定点医疗机构、约40万家定点零售药店，为13.6亿参保人提供优质医保服务。

　　国家医保局自2018年组建以来，针对医疗保障服务工作中存在的信息系统碎片化严重、群众办事“多头跑、来回跑”、医保公共服务群众体验较差、满意度不高等问题，大力推动医疗保障制度改革，着力提升现代治理能力和公共服务水平，通过“互联网+”、大数据、人工智能等新技术的应用，推动构建起全国统一的医保信息平台，促进医保信息化建设，以满足百姓需求，适应医保事业改革发展。

　　从2019年6月至今，全国医保信息平台先后完成了前期研究、立项、招投标、建设、国家平台竣工、地方平台全部上线等，用两年多时间建成全国统一的医保信息平台。

　　点评

　　医保信息平台改造升级的两年间，零售药店经历了软件升级、系统培训及平台磨合带来的的一揽子困惑，如今“阵痛期”已过，正可谓“苦尽甘来”！

　　微语录

　　从外部来讲，疫情让供应成本不断增加，供货渠道愈加不通畅；从内部来看，消费者被风控后，消费能力遇到极大的挑战，理性消费下让品牌之间的竞争压力加大。面对这样的变化和影响，很多企业很焦虑也很恐慌，这里我想到一种解决方案，这就是塔勒布写的《反脆弱》。塔勒布的《反脆弱》里告诉给我们一个道理：面对困难你有两种思考方式，一种方式是害怕变化、害怕挑战、害怕压力，尽量躲着错误；另一种是迎难而上，去适应变化，把错误看成一种信息反馈，在过程中去迭代、去

　　优化。（李亮）

　　每个人每天都在面对各种各样的不确定性，当遇到挑战或者挫折之后，人的状态可以大致分为三种：第一种情况，像鸡蛋坠落到地上碎成一滩，没有恢复的可能。第二种情况，如纸团从高处落到地面，不会损伤，但就此躺平，保持原状。第三种情况，似会反弹的球，从高空摔向地面之后反而弹得更高，从不确定性当中获益，这就是韧性。（张晓萌）

　　产业互联网将带给企业无穷的机会和动力。如果你的战略里还没有加入产业互联网、数字化转型的思考，就必须要深刻反思了。2022年是个非常特殊的年份，它对企业经营者提出了很多的拷问：面对不确定性，我们的团队是否确定？我们的战略执行是否有抓手……答案，可能不用等到年底就能知道。（高竞）

　　后疫情时代，很多企业和团队可能都会面临不得不裁员、降薪等状况。面对危机，最好的方式是掌握科学解决问题的方法。越是危急时刻，企业越是要把钱花在“刀刃”上。个人也是，越是危急时刻，越是要掌握企业经营的底层逻辑，唯有如此，才能知己知彼，进一步提升个人综合实力和职场竞争力。（孙晓平）

　　转型升级是企业家、创业者、生意人的基本功，动荡的环境让人们必须寻找新模式、优化老业务。早转型早升级，就有可能少损失，抓住困境中的机会。严重而言，转型升级是每一个企业的任务，没答案，做不好，就可能会出局。（柯洲）

　　所有强势品牌，都有一个代表产品。不是因为他们是强势品牌，所以才有代表产品；而是因为他们有代表产品，所以他们进驻顾客心智才更高效，成为了强势品牌。对顾客来说，品牌只是一个“名”，品牌的代表产品则是“实”，如果“名实相符”，在顾客心智中就容易形成一个整体。（潘轲）

　　微话题

　　“现象级”健身热潮

　　受疫情反复影响，居家场景被充分开发，全民“云健身”风潮掀起。

　　@刘佳：“云健身”确实激发了全民健身的热潮，但如何让一时的热度转变为长期的运动习惯，如何让大众去学习和运用科学系统的健身知识，更值得思考。

　　@Vincent NG：健身直播与常规消费品、服装、化妆品等商业变现模式有着明显区别，只能采取差异化的策略。所以，健身直播需要持续发展，是一个慢活，是一个细活，流量必不可少，但不能昙花一现，而是需要细水

　　长流。

　　@新周刊：明星下沉式生存是在为流量“内卷”，也催生了别样的“粉丝经济”。不过，互联网健身行业还处于探索的阶段。虽然线上健身市场庞大，但资本变现之路却异常坎坷。国内想要形成一个成熟的网络健身市场，恐怕还得要好几个“刘畊宏”。

　　@海东：无论“刘畊宏现象”是否会昙花一现，全民健身都注定是一个具有确定性的、长期的趋势。而承接这一长期趋势的，必定是真正符合用户需求、帮助实现更好用户体验的产品和服务。

中国药店(上半月刊)封面

中国药店(下半月刊)封面

健康社区杂志封面

业界动态

【2022年06月上半月刊总第291期】【阅读量：26462】【大 中 小】【打印】

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