中国药店－中央文件划了这些重点

　　一份事关未来5年中国经济发展（包含药店、药企）的中央文件于近日正式发布。

　　10月底，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）在聚光灯中出炉。其中与药店、药企强相关的内容，集中在《建议》第40条、42条、43条，涉及医保、慢病管理、中医药、创新药、医疗器械、养老产业等。

　　推进医保省级统筹

　　《建议》指出，健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。

　　目前各地医保统筹区域多数只覆盖到市、县，这给老百姓现实就医购药带来了一些实际的困难。比如，二、三线城市的参保患者到省会城市就医，想到院外的医保定点药店买药，如果当地没有实现省级统筹，医保报销时可能就会出现问题。

　　“不光是省级统筹，从目录层面到信息化层面，全国范围内都在做一些医保统筹的管理。” 武汉市医疗保险研究会药店服务专委会秘书长敖斌认为，“未来不仅仅是省内，相信还有包括慢病这样一些病种，也可以实现跨省的异地医保结算，方便一些参保患者跨区域之间的流动。”

　　此外，当前很多地区都在推动“集采三进”。敖斌判断：“医保定点药房未来也会是集采药品非常重要的一个渠道。通过集采药品可能会有一些患者进入零售药店，但集采药品的利润空间会更小，如何去做配套的增值服务，去提供综合价值，这也是未来药店的挑战。”

　　加强慢性病综合防控

　　《建议》提到，强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务。

　　敖斌指出：“当前慢性病的发病率一直在增加，随之而来的诉求是提高早筛率、早诊率，规范化的治疗，特别是对于老年患者长期的康复管理。”

　　敖斌判断：“伴随基层医疗机构保障作用的加强，基层医疗机构也会做慢病管理，未来这些机构配备的慢病药品品类可能更加丰富，这就需要零售药店跟基层医疗机构做好协同，真正达到慢病管理全方位的提升。”

　　支持中医药、创新药和医疗器械

　　《建议》明确，推进中医药传承创新，促进中西医结合。支持创新药和医疗器械发展。

　　目前，基层医疗机构尤其是社区卫生服务中心、服务站，中药饮片、膏方制剂，包括艾灸、中药保健品等一系列的养生品类，销售额可以占机构整体销售额20%以上，甚至有的占比超过40%。相比而言，上市连锁药店企业中药品类销售额占比多数处在5%～15%这一区间。

　　事实上，老百姓信赖中医，也信赖中药。“基层医疗机构在利用中医药‘治未病’、预防疾病、中西医结合治疗方面发挥了很大的作用。零售药店也应该抓住中医药创新发展的机会。” 行业政策研究专家、多家医药上市企业顾问黄修祥说。

　　创新药和医疗器械两个品类相对更依赖专业的配送及服务能力。因此，黄修祥认为：“政策支持更利好DTP药房、慢病门店和高端医疗器械经营店，供应链整合更专业、专业服务人员配备更齐整、配送能力更强、患者健康情况跟踪更完善的头部连锁药店，也更容易抓住机会。”

　　“但这不意味着普通的药店不能去分一杯羹。”黄修祥补充道，“有条件的零售药店应该尽可能去增加靶向药、生物制剂、智能器械、可穿戴监测设备、康复机器人等经营品类。”

　　优化养老服务供给

　　《建议》还提及了优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。发展医育、医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。

　　“当前各个城市都在积极把长期护理险纳入医保支付中，主要是考虑到未来进入深度老龄社会，这些老年慢病患者往往合并多种疾病，还有一些重大疾病导致失能失智、无法自理的人群，如何针对他们建立一个照护体系。”敖斌提醒，“那些扎根社区的零售药店，未来能否很好地衔接这一块的政策，是药店需要提前去关注与思考的。”

　　《建议》向医药行业从业者指明方向，与此同时，在“十五五”规划正式出台之前，行业企业、协会组织应该积极向政策制定者反馈行业的关切与诉求。

　　“其中根本的一点，是要明确零售药店药物供给、健康管理、患者教育和疾病防控中网点、触点、哨点的定位和作用，并在相关的文件中得以体现。”黄修祥呼吁。

中央文件划了这些重点

【2025-11-12】【来源：中国药店】【阅读量：308】【大 中 小】【打印】

健康频道

中央文件划了这些重点

【2025-11-12】【来源：中国药店】【阅读量：308】【大 中 小】【打印】

健康频道

【2025-11-12】【来源：中国药店】【阅读量：308】【大中小】【打印】